Пособие по безработице сиротам в 2024 году

В рамках программ государственной помощи лицам, которые находятся на учете в центре занятости и являются сиротами, предоставляется ежемесячное пособие. В статье расскажем про пособие по безработице сиротам в 2024 году, рассмотрим порядок оформления, размер выплат, а также дадим ответы на распространенные вопросы по теме.

Нормативная база для оформления

Порядок назначения выплат безработным сиротам регламентируется следующими нормативными документами:

№ п/п	Нормативный документ	Описание
1	ФЗ-1032-1 от 19.04.1991	Федеральный закон описывает общий порядок оказания безработным гражданам помощи в трудоустройстве, а также механизм назначения и выплаты пособия на период поиска работы.
2	ФЗ-159 от 21.12.1996	Документ регламентирует порядок предоставления социальных гарантий детям-сиротам, а также детям, которые остались без попечения родителей.
3	ФЗ-89 от 01.05.2018	Данный закон утверждает изменения, внесенные в вышеперечисленные нормативные документы. Согласно ст. 34.1, сиротам назначается ежемесячное пособие в размере среднего заработка в регионе, срок выплаты – не более 6-ти месяцев.

Кто имеет право на получение пособия по безработице

В общем порядке пособия по безработице назначается гражданам, которые обратились в районный центр занятости и были признаны безработными в установленном порядке (расторжение трудового договора по согласованию сторон, увольнение, сокращение, т.п.). Обязательное условие для получения пособие – до момента обращения в центр занятости у гражданина была оплачиваемая работа (стаж не менее 28 недель в течение года до признания его безработным). Читайте также статью: → «Порядок назначения пособий по беременности и родам для безработных».

Ежемесячное пособие выплачивается в течение 12-ти месяцев с момента постановки на учет в центр занятости. Размер выплаты рассчитывается исходя из среднего заработка гражданина (расчетный период – 3 месяца по последнему месту работы) и составляет:

• первые 3 мес. – 75% от среднего заработка;
• последующие 4 мес. – 60%;
• с 5 по 12 мес. – 40%.

Пособие безработным сиротам

Для того чтобы получать пособие в особом порядке (на основании ст. 34.1 ФЗ-1032-1) безработному лицу необходимо иметь статус сироты (дети-сироты или оставшиеся без попечения родителей). Такой статус присваивается:

• лицам, возраст который не превышает 18-ти лет, чьи родители умерли. Детьми-сиротами признаются как несовершеннолетние, у которых умерли оба родителя, так и граждане до 18-ти лет, имевшие одного родителя, который умер (второй лишен родительских прав, отказался от отцовства/материнства, либо в случае признания матери одиночкой);
• граждане до 18-ти лет, у которых:
• оба родителя лишены родительских прав;
• единственный родитель был лишен родительских прав (второй умер, отказался от отцовства/материнства, т.п.);
• оба родителя / единственный родитель признан недееспособным.

Лица, не являющиеся сиротами, оформляют пособие по безработице в общем порядке.

Порядок назначения пособия

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей, могут оформить пособие в следующих случаях:

• лицо обратилось в центр занятости впервые (ранее гражданин не работал, трудовой стаж отсутствует);
• центр занятости направил безработного на обучение, получение дополнительного профессионального образования.

После первоначального признания ребенка-сироты безработным и постановки его на учет в центр занятости, ему назначается пособие, которое выплачивается в особом размере ежемесячно в течение полугода. При последующем признании ребенка-сироты безработным (после увольнения, сокращения, т.п.) выплата пособия осуществляется в общем порядке. Читайте также статью: → «Особенности предоставления льгот сиротам при поступлении в ВУЗ».

Размер пособия в столице и регионах

Согласно федеральному закону, сумма ежемесячного пособия, которое выплачивается безработным сиротам, равна среднемесячной зарплате, установленной в конкретном регионе РФ. В связи с этим размер пособия в различных регионах может значительно отличаться друг от друга.

Москва и Санкт-Петербург: размеры пособий

Показатель средней заработной платы, а, соответственно, и размер пособия определяется на основании официальных данных Росстата. Информация, опубликованная на различных интернет – ресурсах (сайты поиска работы), не является основанием для расчета суммы пособия. Максимальный показатель уровня заработной платы приходится на трудящихся Москвы и Московской области.

Согласно Мосгорстата, по состоянию на май 2017 г. средняя зарплата в Москве составила 76.916 руб. Таким образом, житель Москвы, имеющий статус сироты (ребенок-сирота или оставшийся без попечения родителей), ранее не работающий и впервые обратившийся в центр занятости в связи с трудоустройством, может рассчитывать на пособие в размере 76.916 руб./мес. Что касается сирот, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Московской области, то размер пособия для них будет почти в 2 раза ниже (на 01.05.17 – 46.479 руб.).

Размер пособий, выплачиваемых безработным сиротам в Санкт-Петербурге, также является достаточно высоким, но уступает по сравнению с суммой выплаты в Москве. По состоянию на начало 2-го полугодия 2017 уровень выплаты составлял 52.269 руб. / 38.796 руб. (Санкт-Петербург / Ленинградская область). Следует отметить, что сумма пособия, выплачиваемого в течение полугода, ежемесячно меняется в соответствие с изменением показателя среднего уровня зарплаты (колебания в пределах 5 – 15%).

Размеры выплат в регионах РФ

Согласно статистике, средняя зарплата в РФ колеблется в пределах 37.000 – 39.000 руб. Этот показатель рассчитан с учетом московских зарплат, а значит реальный размер ежемесячных доходов граждан в регионах значительно ниже (от 25.000 до 30.000 руб. в зависимости от конкретного региона). Таким образом, и сумма пособий по безработице, назначаемая сиротам в регионах, будет существенно меньше, чем в столице.

Наименьший показатель суммы ежемесячных выплат приходится на жителей Северо-Кавказского федерального округа. В зависимости от конкретного региона, выплата сиротам назначается в сумме от 21.000 руб. до 26.000 руб. в месяц. В Приволжском автономном округе показатель немного выше – 29.000 руб. – 32.000 руб. Примерно такой же уровень выплат в Уральском АР (около 35.000 руб.), исключение составляет Тюмень, где ежемесячное пособие может достигать 70.000 руб.

Точную сумму пособия, которое назначается сиротам, которые впервые ищут работу, можно узнать непосредственно в местном центре занятости конкретного региона.

Оформляем пособие: процедура и документы

При оформлении пособия детям-сиротам предусмотрен следующий алгоритм действий:

Шаг 1. Подготовка документов. Прежде чем перейти к оформлению пособия, заявителю необходимо подтвердить статус ребенка-сироты. Для этого потребуются следующие документы:

• свидетельства о смерти обоих родителей;
• документ, подтверждающий лишение родительских прав обоих родителей (судебное постановление);
• подтверждение недееспособности обоих родителей (медицинское заключение).

Если один из родителей умер, а второй лишен родительских прав, то для подачи заявление на пособие понадобятся документы по каждому из родителей (свидетельство о смерти одного, судебное постановление о лишении родительских прав второго). Кроме подтверждения статуса ребенка-сироты, для получения пособия заявителю понадобятся:

• удостоверение личности (копия и оригинал паспорта);
• заявление (бланк документа можно получить в районном центре занятости по факту обращения за пособием).

Шаг 2. Передача документов в центр занятости. Подготовив требуемые документы, заявитель может передать их в центр занятости по месту регистрации. Гражданин может обратиться за пособием в любое время, однако для назначения выплаты, должны быть выполнены следующие условия:

• на момент обращения ребенок является сиротой (права родителей не восстановлены, ребенок не усыновлен, т.п.);
• лицо не имеет официального трудового стажа и обращается в центр занятости впервые.

Если требуемые условия выполнены, в срок до 30-ти дней после подачи документов, ребенок-сирота будет оформлен в центре занятости как безработный, и ему будет назначено ежемесячное пособие.

Шаг 3. Получение пособия. При согласовании выплаты, пособие назначается на 6-месячный срок, в течение которого сироте ежемесячно осуществляется выплата в размере средней зарплаты, установленной в регионе (по данным Росстата). В общем порядке, для получения пособия сирота открывает банковскую карту, на которую в безналичной форме перечисляются деньги (реквизиты счета указываются при подаче заявления). Выплаты до истечения полугода могут быть прекращены, если:

• ребенок усыновлен, права родителей восстановлены судебный постановлением, либо возникли прочие обстоятельства, в результате которых лицо потеряло статус ребенка-сироты;
• граждан получил работу и был официально трудоустроен на основании трудового соглашения;
• ребенок направлен на профессиональное обучение (в таком случае пособие заменяется ежемесячной стипендией). Читайте также статью: → «Порядок предоставления льгот сиротам после достижения ими 23 лет».

Есть ли у сирот преимущества при назначении пособия от Центра занятости

Государство предоставляет сиротам различные доп. гарантии в сфере трудоустройства. Так, таким детям положено повышенное пособие по безработице. Право на оформление такой выплаты от ЦЗН имеют дети-сироты, которые:

• раньше нигде не работали;
• впервые получают статус «Безработный».

Важно! Причем Биржа труда признает впервые ищущими работу и тех детей-сирот, которые ранее уже получали направление от ЦЗН и работали по нему в свободное от занятий в вузе (техникуме) время, а также, были на общественных работах или проходили производственную практику. Это законное требование установлено абз. 2 п. 1 ст. 34.1 Закона РФ № 1032-1-ФЗ.

Если же у сироты есть стаж работы, но нет справок о прохождении производственной практики в это время или направления от ЦЗН, в получении повышенного пособия по безработице ему может быть отказано (см. Определение городского суда г. Санкт-Петербурга № 33-20702/2018 от 23 октября 2018 г.).

Как сироте встать на учет в Центре занятости

Порядок постановки детей-сирот на учет в ЦЗН подробно расписан в Законе РФ № 1032-1-ФЗ. Этапы юридической процедуры приведены ниже в таблице.

№	Необходимые шаги	Нюансы
1	Завести личный кабинет на сайте Госуслуг или пройти регистрацию на портале «Работа в России»	После регистрации нужно авторизоваться (зайти в личный кабинет)
2	Специалисты ЦЗН принимают личную онлайн анкету с необходимым пакетом документов (скан) и проводят регистрацию	Датой постановки на учет считается день обращения в ЦЗН
3	На протяжении 3 дней инспектор Биржи труда запрашивает информацию о последней зарплате и страховой стаже заявителя	Сведения берутся в ПФР
4	В течение 11 дней приходит ответ от ЦЗН по поводу получения статуса «Безработный»	О постановке на учет или об отказе в таковом заявитель уведомляется лично под роспись или по почте РФ в течение суток с момента принятия этого решения
5	Назначается выплата пособия по безработице	Срок выплаты — 6 месяцев
6	Инспектор ЦЗН предлагает дистанционно пройти собеседование на работу	При наличии вакансий, подходящих гражданину

К электронному заявлению о постановке на учет в ЦЗН необходимо приложить сканы следующих документов:

• личный паспорт;
• диплом, аттестат (сертификат о прохождении дополнительных курсов);
• СНИЛС;
• справка о статусе сироты;
• ИНН.

К справкам, удостоверяющим статус «сирота», относятся следующие:

• свидетельство о смерти матери и отца;
• судебное решение;
• мед. заключение (справка МСЭ) о признании родителей недееспособными.

Важно! Указанные справки по родителям надо подготовить по каждому из них (и по матери, и по отцу).

Стипендия во время бесплатного обучения по направлению ЦЗН

Когда сирота направляется Биржей труда на бесплатное обучение, вместо пособия по безработице ему выплачивается стипендия от ЦЗН.

Стипендия начисляется с первого же дня обучения. Законным основанием для ее выплаты считается приказ учебного центра (так, 1С) о зачислении обучающегося по направлению Биржи труда.

Если учеба начинается в первые полгода с момента получения сиротой официального статуса «Безработный», стипендия начисляется в размере пособия по безработице, начисляемого до начала обучения. Перечисление денег происходит на банковский счет гражданина 1 раз в месяц как минимум. Стипендия и пособие выплачивается на протяжении 6 месяцев.

Важно! По прошествии 180 дней, а также после исполнения сироте 23 лет ему выплачивается стипендия или само пособие по безработице в размере 1500 р.

Какие еще выплаты положены безработным сиротам

Помимо основных, безработным детям-сиротам положены дополнительные денежные выплаты до 18-23 лет. Основные льготы приведены ниже.

До исполнения 18 лет

Первоочередной выплатой считается социальная пенсия. Начисляется она на основании п. 3 ст. 1 Закона РФ № 166-ФЗ.

Социальная пенсия выплачивается тем, кто потерял только мать или отца, или обоих родителей. В зависимости от этого размер выплаты составляет 5-10 тыс. руб. Точный размер соц. пенсии можно узнать на сайте ПФР.

Кроме социальной пенсии, сироты могут рассчитывать на получение доп. гарантий в образовательной сфере и в мед. обслуживании, которые установлены в Законе РФ № 159-ФЗ. Так, льготы при обучении указаны в ст. 6 приведенного закона. Прежде всего, сиротам предоставляются следующие доп. гарантии:

• получение второго бесплатного образования в техникуме (ссузе);
• прохождение обучения по программам проф. подготовки за счет государства;
• гос. обеспечение до получения диплома (так, бесплатное жилье в общежитии, питание, одежда, обувь или компенсация их стоимости);
• социальная стипендия для сирот;
• пособие на покупку учебников и канцелярских принадлежностей (1 раз в год).

На перечисленные льготы можно рассчитывать и при оформлении академ. отпуска по соответствующим медицинским показаниям и после ухода в декрет до достижения ребенком 3 лет. Однако, такое возможно только тогда, когда сирота является студентом-«очником».

Сиротам-студентам также положены определенные льготы на проезд в транспорте. Среди основных привилегий можно выделить следующие:

• бесплатный проезд на общественном транспорте и на электричке (за исключением, такси);
• оплата государством проезда к прежнему месту жительства (в другой город) и обратно (1 раз в год).

Важно! Статьей 7 Закона РФ № 159-ФЗ установлены доп. гарантии для сирот и в медицинской сфере. Так, дети без родителей могут бесплатно проходить повторную диспансеризацию, ежегодные мед. осмотры или оздоровление. Также, им за счет государства оплачивается лечение заграницей (в случае наличия в бюджете необходимых средств на это).

Также, сироты вправе получить бесплатную путевку в санаторий. Такое возможно только при наличии соответствующих мед. показаний.

До исполнения 23 лет

В случае, если несовершеннолетний остался без матери (отца) или обоих родителей или опекунов (попечителей) до 18 лет, право на все вышеприведенные льготы сохраняются за ним до 23 лет.

Некоторые доп. гарантии от государства можно получить и после достижения 23 лет. Так, сироты, которые обучаются в вузе за счет бюджета, при достижении 23 лет могут продолжать пользоваться всеми льготами в сфере образования до получения диплома (п. 3 ст. 6 Закона РФ N 159-ФЗ).

Важно! После исполнения 18 лет сироты вправе получить квартиру от государства по договору найма специализированных жилых помещений. По истечении 5 лет с сиротой оформляется договор соц. найма. Такое возможно, если сироте негде жить (ст. 8 Закона РФ N 159-ФЗ). Подать заявление на новое жилье нужно до 23 лет.

На приобретение жилья

Как было сказано выше, государство обеспечивает сирот жильем в случае его отсутствия. Новая квартира предоставляется по договору найма специализированных жилых помещений (ст. 8 Закона РФ № 159-ФЗ).

Сиротам предоставляется жилье, отвечающее следующим законным требованиям:

• жилплощадь является отдельной. Это не должна быть комната в коммуналке. Только отдельная квартира;
• наличие централизованного водоснабжения, канализации, отопления;
• наличие в доме света;
• наличие сантехники (туалет, душ, ванна);
• новое жилье выдается в регионе проживания сироты.

Важно! Одиноким сиротам предоставляется жилье не менее 33 кв.м (муж с женой — от 42 кв. м). Семьям с детьми выделяется от 18 кв.м на каждого жильца.

Единовременные выплаты

Законодательные органы субъектов РФ вправе самостоятельно устанавливать различные доп. гарантии для сирот (так, одноразовая выплата при достижении детьми 18 лет и утрате попечителя). В Москве единовременное пособие выплачивается на основании ст. 9 Закона г. Москвы № 61 от 30 ноября 2005 г. Точный размер единоразовой выплаты могут подсказать в местном Управлении соцзащиты населения или в отделе районной администрации.

Также, на региональном уровне устанавливается одноразовая выплата для детей-сирот, которые поступают в техникум (вузы) или идут на новую работу. Размер пособия различается в зависимости от субъекта РФ. Так, в Санкт-Петербурге дети-сироты, поступившие в ссуз (вуз), вправе рассчитывать на получение одноразовой выплаты в размере 8 115 руб. (п. 1.8 Соц. кодекса, Закона Санкт-Петербурга № 728-132 от 22 ноября 2011 г.).

Важно! Сироты могут бесплатно пройти дополнительные общеразвивающие программы по подготовке к госслужбе или к военной службе (ст. 86 Закона РФ № 273-ФЗ). Причем при обучении выплачивается стипендия, а юношам — дается отсрочка от армии.

Кроме того, сиротам предоставляются следующие гос. гарантии:

• зачисление на бюджетные места вне конкурса;
• повышенная стипендия;
• бесплатное питание.

Также, сироты вправе рассчитывать на бесплатное проживание в общежитии техникума (вуза).

Как самостоятельно определить размер пособия по безработице в 2024 году

В 2020 г. размер пособия по безработице варьируется от 1500 р. и до 12130 р. (Постановление Правительства России № 346 от 27 марта 2020 г.). Чтобы самостоятельно определить сумму выплаты в 2024 году, необходимо учитывать следующие факторы:

1. Законное основание, по которому гражданин получил статус «Безработный».
2. Дата увольнения с прежнего места работы.
3. Продолжительность работы на протяжении 1 года до дня регистрации в ЦЗН (нужно проработать не менее 26 недель).
4. Причина увольнения с прежней работы (так, если работник уволен по «плохой» статье, пособие по безработице равно 1 500 р.).
5. Среднемесячный заработок на прежней работе.

И в 2024 г. размер пособия по безработице будет устанавливаться в зависимости от среднемесячной зарплаты за крайние 3 месяца (ст. 33 Закона РФ № 1032-1-ФЗ):

• на протяжении первых 90 дней со дня регистрации в ЦЗН в качестве безработного — 75% от средней зарплаты;
• в течение последующих 3 месяцев — 60%.

Важно! Если же гражданин раньше нигде не работал, то в 2024 году он будет получать минимальное пособие по безработице в размере 1 500 р.

Последние новости о размере пособия по безработице на 2024 год (будет увеличено из-за пандемии коронавируса, или нет)

Пока никаких официальных заявлений о размере пособия по безработице из-за коронавируса от властей РФ еще не поступало. Однако, 8 декабря 2020 года президентом РФ Путиным В.В. был подписан Закон РФ № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024-23 гг».

Согласно указанному закону, с 2024 года сворачивается программа гос. поддержки населения, включая и повышенные пособия по безработице. Ведь по статье «Социальная политика» расходы федерального бюджета будут уменьшены на 172,6 млрд руб., до 5,594 трлн руб.

Рубрика «Вопрос – ответ»

Вопрос №1. Какой порядок выплаты пособия детям-сиротам по истечению 6-ти месяцев с момента обращения в центр занятости?

В случае, если по истечению полугода ребенок-сирота не нашел работу (не был официально трудоустроен), выплата пособия ему не прекращается, при этом сумма помощи уменьшается до 850 руб. В случае, ели лицо проживает в регионах с особыми климатическими условиям, то размер пособия может быть увеличен с учетом применяемого регионального коэффициента (актуально для жителей Крайнего севера).

Вопрос №2. Выплачивается ли пособие детям-сиротам по достижению ними 23-х лет?

Согласно ст. 34.1 ФЗ-1032-1, достижение ребенком-сиротой 23-х лет является одним из оснований прекращения выплат пособия в размере среднего заработка. Если на момент достижения указанного возраста, гражданин не нашел работу, то он продолжает получать пособие, но в минимальном размере (850 руб.). В случае если в этот период лицо находится на обучении по направлению органов занятости, то ему назначается стипендия в размере 850 руб./мес.

Вопрос №3. В марте 2017 ребенок-сирота впервые обратился в центр занятости, в связи ему было назначено пособие в размере среднего заработка в регионе. В мае 2017 лицо было направлено на получение профессионального образования с выплатой стипендии. Срок обучения – 6 месяцев (май октябрь 2017). В какой сумме гражданин будет получать пособие в период обучения?

С марта по апрель 2017 ребенку выплачивается пособие в размере среднего заработка. С мая по август 2017, пособие заменяется на стипендию, сумма которой также равна среднему заработку. С сентября по октябрь 2017 гражданин продолжает получать стипендию, но в размере минимального пособия по безработице (850 руб. + региональный коэффициент).