Отпуск по уходу за ребенком (далее — отпуск) приравнен к трудовой деятельности. В соответствии с законодательными нормативами России, этот период включают в общий стаж работы. Стаж необходим для расчета пенсионных, социальных выплат. Ситуация, когда период ухода за ребенком не включен в стаж, встречается довольно часто. Сотрудники ПФР вправе исключить отпуск из периода ведения рабочей деятельности. Чтобы не оказаться в сложной ситуации, необходимо знать возможные ситуации и причины для исключения отпуска из периода работы, а также возможные варианты исправления ситуации.
- Общие положения законодательства РФ по трудовым пенсиям
- Период декретного отпуска заменен пенсионными баллами
- В семье родились дети-погодки
- Период декретного отпуска длительностью в 1,5 года исключают из льготного трудового стажа
- Родитель не работал ни одного дня
- Уход за детьми не включили в 37-летний стаж
- Не засчитают уход за ребенком-инвалидом
- Отпуск не подтвержден и не внесен в лицевой счет пенсионера в ПФР
Общие положения законодательства РФ по трудовым пенсиям
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях», отпуск включают в годы ведения трудовой деятельности в обязательном порядке. Но засчитывают не все время отпуска и по уходу не за всеми новорожденными, дожившими до 1,5 лет. Подпункт 3 п. 1 ст. 11 обозначает включение срока отпуска только в период работы одного родителя. В общей сложности включают 3 года отпуска по уходу за детьми. Законодательные нормативы РФ накладывают следующие ограничения:
- Отпуск учитывают только для одного родителя. Это правило не распространяется на других родственников, вне зависимости от того, ухаживали они фактически за ребенком, или нет. Таким образом, если мать взяла отпуск, но продолжает работать и обязанности выполняет бабушка со стороны любого родителя, период зачтут только для матери. Чтобы получить полное право на включение времени отпуска в стаж, бабушке необходимо документально подтвердить фактическую занятость, то есть непосредственно родителям придется официально отказаться от права зачисления времени отпуска в стаж в пользу родственника. В декретный отпуск отправляют только бабушек, имеющих официальное трудоустройство. В понятие включают наличие записи в трудовой книжке, подписанный договор с работодателем, постановку на учет в ФНС в качестве ИП, самозанятого. Уточнить правила подачи заявлений можно на сайте Госуслуг, в офисе ПФР.
- Если мать и отец использовали отпуск совместно, каждому родителю засчитывают свою часть отпуска. Расчет производят в индивидуальном порядке, исключительно по добровольному согласию родителей. Если один из родителей претендует на большее количество дней и месяцев, фактическое исполнение обязанностей необходимо доказать. В качестве документального подтверждения могут послужить справки из стационара, свидетельства родных и пр.
- Максимальный отрезок времени для расчета стажа – 3 года. Это значит, что независимо от количества детей, в трудовой период будет засчитано только 3 года (2 отпуска по 1,5 года — уход за 2 детьми до исполнения каждому 1,5 лет), даже если декретные отпуска продолжались намного большее время.
Важно! Понятие «отпуск по уходу за ребенком» рассматривают только для детей в возрасте до 1,5 лет.
Четкие разъяснения законодательства РФ применяют сотрудники ПФР. Кроме перечисленных ограничений расчета периода отпуска для включения его в трудовой стаж могут отказать еще по ряду причин.
Период декретного отпуска заменен пенсионными баллами
Если родители брали отпуск до наступления 2002 года, его заменяют пенсионными баллами и исключают из общего периода работы. Вариантов решения проблемы 2:
- оставить 1,5 года отпуска в стаже;
- уменьшить общий стаж, но получить за 1,5 года отпуска баллы.
Сотрудники ПФР рассматривают каждый случай индивидуально и считают так, как выгодно будущему пенсионеру.
В семье родились дети-погодки
При условии, что в семье дети рождаются с интервалом менее 1,5 лет, периоды отпуска за ними получаются непрерывными. Но в стаж могут зачесть только один период, наиболее выгодный для родителя.
Пример: за второго рожденного ребенка матери насчитают по 3,6 баллов за календарный год, а за первого — всего 1,8 баллов за тот же срок. Второй период посчитают выгодным будущему пенсионеру, поэтому для расчета пенсии в трудовой стаж включат именно его. Период отпуска с первым ребенком уменьшат, чтобы включить весь отпуск по уходу за вторым ребенком.
Период декретного отпуска длительностью в 1,5 года исключают из льготного трудового стажа
В соответствии с принятыми поправками, с 6 октября 1992 г. период отпуска не учитывают в составе льготного стажа, дающего право на выход на пенсию в досрочном порядке. Исключением является факт выхода в отпуск до этой даты. В этом случае родителю засчитывают период в 1,5 года в льготный стаж, вне зависимости от того, выходит ли отпуск за пределы даты 06.10.1992 г., или нет.
Пример: если женщина родила ребенка 01.10.1992 года, период отпуска продлится до 01.03.1994 г и будет зачтен в трудовой стаж. Уйдя в отпуск после 06.10.1992 года, родитель не вправе претендовать на льготу.
Родитель не работал ни одного дня
Отпуск по уходу за ребенком не включат в стаж трудовой деятельности, если гражданин не вел трудовую деятельность, или нет никаких документальных подтверждений стажа. Чтобы период засчитали, родитель, который подает справки о зачислении времени на уход в общий стаж для расчета пенсии, должен отработать хотя бы один день.
Рабочий день подтверждают записью в трудовой, свидетельствами сослуживцев и т.д. Без документальных и свидетельских подтверждений добиться признания наличия трудовой деятельности невозможно.
Законодательство РФ не ограничивает виды деятельности, исполнение обязанностей по образованию и пр. То есть, для того, чтобы родителю посчитали отпуск в стаж, нужно устроиться на работу и отработать там не менее 1 трудовой смены. К сведению не принимают неподтвержденные смены по трудовому договору, оформленному с нарушениями. Если работодатель допустил отклонение от нормативов, работник по незнанию выполнял обязанности в течение нескольких дней, затем был, например, «уволен по несоответствию» без записи в трудовой книжке, срок могут не зачесть. Избежать неприятностей можно так:
- проверить трудовой договор на соответствие законодательным нормативам;
- потребовать внести «испытательный срок» в трудовую книжку с упоминанием возможного последующего увольнения;
- потребовать внести свои личные данные в штатное расписание организации с указанием должности, исполняемых обязанностей;
- получить на руки после увольнения все выписки, необходимые документы.
Работодатель не вправе отказать сотруднику в выдаче копий с официальных документов. Это и будет являться подтверждением ведения трудовой деятельности (стажа) для зачета времени отпуска при расчете пенсионных выплат.
Уход за детьми не включили в 37-летний стаж
Если гражданин РФ отработал по специальности долго, не менее 37 лет (женщины) или 42 лет (мужчины), пенсионный возраст соискателя уменьшают на 2 года. Подавая документы на преждевременное назначение пенсии, родители должны учесть – время, потраченное на уход за новорожденным, посчитают «нерабочим» и исключат из общего стажа.
Для получения досрочной пенсии нужно 37/42 года именно трудового стажа. Ни один «нерабочий» период в стаж не включат, за исключением больничных. Больничные оформляют в соответствии с требованием ТК РФ. При обнаружении «купленных» формуляров гражданину грозит административная ответственность.
Особого внимания требуют периоды ведения трудовой деятельности в зонах, где условия приравнены к районам Крайнего Севера. Часто будущие пенсионеры «нарабатывают» стаж, чтобы выйти на заслуженный отдых раньше установленного законодательством срока, однако, сталкиваются с тем, что в период включен декретный отпуск. Чтобы исключить возможность ошибки, следует заранее обратиться в отделение ПФР и уточнить все особенности досрочного выхода на заслуженный отдых.
Не засчитают уход за ребенком-инвалидом
По законодательству РФ, родитель, ухаживающий за ребенком, получившим инвалидность, вправе засчитать период ухода как трудовой стаж. Но на практике это время часто не учитывают. Причин несколько:
| № | Причина | Возможное решение проблемы |
| 1 | Нет ни одного дня трудового стажа | Доказать, что родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом отработал хотя бы 1 день. |
| 2 | Стаж по уходу за инвалидом уже зачтен одному из родителей | При фактическом неисполнении обязанностей родителя, кому уже включили период в стаж, привести доказательства нарушения и собственного участия в уходе за ребенком-инвалидом. Дело решают только в суде. |
| 3 | Инвалидность ребенку присвоили (подтвердили) в другом государстве, не РФ | Пройти необходимые обследования и подтвердить инвалидность в медицинских учреждениях РФ. |
Пример одной из приведенных ситуаций:
- Верховный Суд РФ подтвердил правомерность отказа ПФР в зачислении матери в трудовой стаж для начисления пенсии годы ухода за ребенком-инвалидом (дело АКПИ 19-780). Причина – справка по инвалидности выдана другим государством (Узбекистан).
- Решение суда: признать отказ ПФР законным, поскольку нет подтверждения инвалидности от органов медико-социальной экспертизы РФ. Согласно правилам, без освидетельствования комиссии гражданин считается здоровым, поскольку нет законных данных о его нетрудоспособности, инвалидности, заболевании.
Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, при переезде в другую страну (РФ) обязательно проходят освидетельствование медико-социальной экспертизы. Сделать это можно в любом профильном медицинском учреждении государственного образца (бюро МСЭ). Мнение специалистов частной практики учитывают только в качестве вспомогательного, не основного источника информации.
Перед обращением в бюро МСЭ родителям необходимо собрать все возможные документы о болезни ребенка. В частности, значение имеет:
- врожденная/приобретенная инвалидность;
- если заболевание приобретенное, обязательно нужно разъяснить причину патологии;
- необходимо собрать документальные сведения (справки) о прохождении ежегодной комиссии для подтверждения инвалидности;
- если заболевание прогрессирующее, должны быть сведения об ухудшении здоровья и присвоении нерабочей группы.
Не стоит пренебрегать всеми возможными свидетельствами от специалистов. Каждая справка может оказаться решающей. Пакет документов передают лечащему врачу, который и назначит время обследования комиссией. Чтобы не допустить нарушения правил, собрать необходимые документы и сведения, лучше проконсультироваться с лечащим врачом. Бывает так, что в стране, где подтверждена инвалидность, медицинское учреждение уже закрыто. В этом случае делают запросы в архив или же назначают полное медицинское обследование, в том числе инструментальное, аппаратное.
“После разового завершения всех необходимых формальностей подтверждение инвалидности будет упрощено. Подписанный Президентом РФ документ утвердил возможность электронной передачи данных по пациентам с инвалидностью для начисления социальных выплат в автоматическом порядке”.
Дмитрий Ярошенко, юрист
Отпуск не подтвержден и не внесен в лицевой счет пенсионера в ПФР
Если родитель, бравший отпуск по уходу за ребенком до 2002 года, не позаботился о передаче информации в ПФР, сведения могут не включить в базу данных. Это будет основанием для отказа учета отпуска в общий трудовой стаж.
Представлять документы необходимо самостоятельно, обратившись в отделение ПФР по месту жительства. В качестве подтверждения наличия отпуска принимают:
- справку с работы по утвержденной форме (от работодателя);
- свидетельство о рождении, иные справки, подтверждающие факт рождения, в том числе паспортные данные.
Если организация, где трудился родитель, уже устранена, обращаются с запросом в архив. То же самое делают при утрате документов на рождение ребенка. Документы можно подавать заранее, чтобы предварительно узнать размер пенсионных выплат, или в момент расчетного периода предоставления пенсии.
После 2002 г. обязанность передачи сведений ложится на работодателя. Исключением является ситуация, если родитель, бравший отпуск, после истечения этого периода больше не работал. В этом случае он передает документы о наличии ребенка и достижении им возраста 1,5 лет в ПФР самостоятельно. Отпуск в объеме 1,5 лет зачтут для расчета пенсии, только если родитель отработал хотя бы 1 день.
