На законодательном уровне определено 2 способа компенсации вреда, причиненного окружающей среде: в натуральном выражении и путем выплаты денежной суммы, соразмерной ущербу. Суд оценивает наличие технических и материальных возможностей причинителя вреда и, если находит их достаточными, требует проведения восстановительных работ за счет бюджета и сил виновного лица. Бывает и так, что компенсация вреда окружающей среде возмещается сразу обоими способами. Если виновник причинения ущерба уклоняется от обязательств по компенсации ущерба природе в натуре, с него взыскиваются деньги.
- Понятие вреда окружающей среде, когда вред подлежит компенсации
- Как определить, в каком размере должна быть выплачена компенсация вреда окружающей среде
- Компенсация вреда окружающей среде: таксы для расчета компенсации
- Законодательные акты по теме
- Типичные ошибки
- Ответы на распространенные вопросы о том, когда выплачивается компенсация вреда окружающей среде
- ?Видео-советы. Какие новые требования и порядок возмещения вреда окружающей среде?
Понятие вреда окружающей среде, когда вред подлежит компенсации
Четких критериев деградации природных систем и истощения ресурсов не установлены, а значит оценивать степень и тяжесть вреда объективно не представляется возможным.
Когда речь идет о причинении вреда природе, подразумевается негативное ее изменение под воздействием загрязняющих факторов, из-за которого деградировали естественные экологические системы, а также истощились отдельные ресурсы.
Как физические, так и юридические лица, обязаны взять на себя ответственность и компенсировать вред природе в полной мере в следующих случаях:
- при разрушении природных комплексов и ландшафтов, экологических систем;
- при деградации экологических комплексов;
- при загрязнении природы;
- при порче и полном уничтожении природных ресурсов;
- при истощении природных ресурсов;
- при нерациональном использовании ресурсов природы.
Читайте также статью ⇒ «Компенсация причиненного вреда здоровью».
Как определить, в каком размере должна быть выплачена компенсация вреда окружающей среде
Ущерб природе компенсируется в полной мере. При определении размера компенсации учитываются таксы и установленные ранее методики расчета масштабности причиненного природе вреда. Если методики и таксы в отношении конкретного случая не установлены, компенсация выплачивается на основании фактически требуемых расходов на проведение восстановительных работ и упущенной выгоды (убытков).
Методики расчета и таксы утверждаются органами исполнительной власти, специализирующимися в сфере охраны природы и ресурсов. Такса — метод компенсации вреда окружающей среде, применяемый в сфере гражданско-правовой ответственности; это взыскание с виновного лица определенной суммы денег. Сумма средств рассчитывается на основании подзаконных актов; здесь учитывается стоимость природного объекта и количество денежных средств, которого будет достаточно для восстановления и развития комплекса или объекта природы.
Если вред был причинен особо охраняемым объектам природы, например, упомянутым в Красной Книге, сумма таксы будет увеличена на повышающий коэффициент.
Компенсация вреда окружающей среде: таксы для расчета компенсации
Закон предписывает рассчитывать денежный эквивалент причиненному природе ущербу на основании целого ряда такс. При расчете используются следующие таксы:
- Такса, установленная с целью определения размера взысканий за вред, который был причинен лесам. Здесь таксы различны для:
- деревьев, насаждений и кустарников, допущенных для лесозаготовительных работ;
- деревьев, насаждений и кустарников, из которых заготавливать древесину запрещено;
- нарушений, обнаруженных на территории защитных и особо защитных участках эксплуатационных лесов (такса удваивается);
- нарушений, совершенных на особо защитных участках защитных лесов (такса увеличивается в 3 раза).
- Такса для определения величины взыскания за вред, который был причинен рыбным запасам и водным биологическим ресурсам. Такса определяется властями субъекта РФ в зависимости от экологической ценности вида животного и растения в отношении единичного экземпляра.
- Такса для расчета стоимости всех объектов животного мира, добытых или убитых незаконно (за каждый экземпляр):
- для возмещения вреда при незаконном отлове и убийстве животных, которые относятся к объектам охоты;
- для компенсации вреда при незаконной добыче и уничтожении животных, упомянутых в Красной Книге.
Если физическое или юридическое лицо причинило вред состоянию почвы, атмосферного воздуха, вод, используются методики расчета величины ущерба. Методики применяются с учетом экономических, биологических, природно-климатических и прочих показателей, демонстрирующих стоимость поврежденного природного объекта и количество денежных средств, которое потребуется для восстановления и развития нарушенных систем.
При допущении нарушений в области водных ресурсов, денежная компенсация взыскивается в размере суммы:
- вреда от изменения качества воды;
- вреда, выраженного в снижении биопродуктивности водного объекта.
Если ущерб причинен атмосферному воздуху, сперва определяется масса загрязняющих компонентов — для этого применяется расчетный или экспертный метод оценки.
Вред, причиненный почве, исчисляется в зависимости от того, каким именно образом он был причинен нарушителем:
- путем незаконного перекрытия поверхности почвы или почвенного профиля;
- путем размещения отходов потребления и производства в неположенном месте;
- путем допущения проникновения в почву химических веществ и их смесей.
Читайте также статью ⇒ «Компенсация материального ущерба».
Законодательные акты по теме
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ | Об охране окружающей среды и компенсации причиненного ей вреда |
Приказ Минприроды России от 01.08.2011 № 658 | Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации |
Приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948 | Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам |
Приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238 | Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды |
Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 | Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства |
Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 515 | Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов |
Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 | Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства |
Типичные ошибки
Ошибка: Причинитель вреда окружающей среде уплатил штрафы за экологическое правонарушение и полагает, что этим его возмещение вреда природе ограничивается.
Комментарий: Уплата штрафных санкций не освобождает от выплаты компенсации за причинение вреда природе или ее объектам.
Ошибка: Причинитель вреда природе, который разместил биологические отходы в неположенном месте, провел расчет компенсационной суммы в счет возмещения ущерба на основании установленных общих такс и методик.
Комментарий: Если речь идет о загрязнении природы путем размещения биологических и радиоактивных отходов, а также отходов лечебно-профилактических организаций, компенсация взыскивается в большем размере, не по общим таксам и методикам расчета.
Ответы на распространенные вопросы о том, когда выплачивается компенсация вреда окружающей среде
Вопрос №1: Применяются ли общие установленные таксы и методики расчета компенсации вреда окружающей среде в случаях, когда ущерб носит глобальный характер?
Ответ: Нет, в случае катастрофического масштаба вреда природе взыскиваются деньги на проведение восстановительных работ, на развитие поврежденных природных комплексов, на выплату компенсаций жителям района и т.д.
Вопрос №2: Как рассчитать, сколько с причинителя вреда природе взыщет суд, если таксы и методики для конкретного случая отсутствуют?
Ответ: В такой ситуации суд будет отталкиваться от размера фактических расходов на восстановление нарушенного природного комплекса или системы, с учетом материального ущерба и упущенной выгоды.
?Видео-советы. Какие новые требования и порядок возмещения вреда окружающей среде?
В видео раскрывается информация о возмещении вреда окружающей среде — оценка экологических рисков⇓