Критерии признания малоимущей семьи в 2024 году

Обратимся к тексту статьи 2 данного закона, где говорится о критериях, определяющих финансовое положение семьи. Статус малоимущих присваивается после изучения следующих сведений, указанных обратившимся в заявлении:

Совокупных доходов всех членов семьи.
Состава семьи (родственных друг другу лиц, проживающих на одной жилплощади).
Имущества, принадлежащего членам семьи на правах собственности.

Определение малообеспеченной семьи и среднедушевого дохода

Итак, малоимущая семья — это ячейка общества, на каждого члена которой приходится ежемесячный доход, меньший по размеру, чем региональный прожиточный минимум.

Данный показатель называется среднедушевым доходом. И он будет рассчитан на основании данных о доходах всех домочадцев за период, равный 3 календарным месяцам, предшествующим дате подачи заявления о присвоении статуса малоимущей семьи.

Какие лица включаются в расчет среднедушевого дохода

В состав малообеспеченной семьи в момент вычисления суммы среднедушевого дохода будут включены только члены семьи, связанные родством и/или свойством:

Супруги, живущие вместе и ведущие совместное домашнее хозяйство.
Дети и родители супругов.
Усыновители и усыновленные дети.
Пасынки и падчерицы.
Братья и сестры.

Какие члены семьи не будут приняты во внимание при расчете среднедушевого дохода

Некоторые члены семьи, несмотря на наличие родственных или свойственных связей, не будут приняты во внимание органами социальной защиты населения по той причине, что они в настоящее время не проживают внутри семьи:

Военнослужащие, которые:
- проходят военную службу в качестве матросов, солдат, старшин, сержантов;
- обучаются в военных проф. организациях и организациях высшего образования (не заключившие контракта).
Члены семьи, находящиеся на полном гос. обеспечении.
Лица, которые:
- находятся в местах лишения свободы;
- заключены под стражу;
- находятся по решению суда на принудительном лечении.

Какие доходы семьи не учитываются

Согласно утвержденному Правительством РФ перечню от 20 августа 2003 № 512, органами социальной защиты населения будут произведены следующие “смягчающие” действия при определении статуса семьи:

Из совокупных доходов семьи заявителей будут исключены суммы уплаченных алиментов (в пользу детей, стариков, недееспособных и нетрудоспособных лиц, а также пострадавших лиц, здоровью которых был причинен ущерб).
В общую сумму доходов семьи не будут включаться следующие выплаты:
- единовременные страховые выплаты, которые члены семьи получили в качестве компенсации причиненного их здоровью или общему имуществу вреда;
- ежемесячные выплаты на прохождение профессиональной, социальной, медицинской реабилитации (при наличии официального решения бюро МСЭ);
- государственная соц. помощь (выплаты и помощь в натуральной форме).

Какие доходы семьи принимаются в расчет

С доходами членов семьи, полученными в денежной форме, все понятно — это регулярные выплаты, поступающие из различных источников (работодатели, Пенсионный Фонд, учебное заведение, Центр занятости и т.д.). Но в статье 5 упомянутого выше закона говорится о том, что во внимание будут приняты:

доходы, полученные в денежной форме;
иные доходы, полученные в натуральном виде.

Со второй категорией доходов следует разобраться подробнее. Здесь имеется в виду, что семья может и не получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве платы денежные средства, но при этом получать, скажем, ответную услугу, безвозмездное выполнение каких-то работ, какое-либо имущество и ценности и т.д. То же касается платы за пользование недвижимостью, земельными наделами, оборудованием и иным принадлежащим заявителю имуществом.

Например, рассматривается какая-то семья, в которой официально доходов никто не получает. Супруга неработающая (не состоит на учете в Центре занятости населения), супруг тоже не имеет места трудоустройства, а дети еще совсем маленькие. Но при этом оказывается, что мужчина работает у соседа на стройке коттеджа и получает в качестве оплаты труда продукты питания и стройматериалы для возведения дачного домика. А жена стрижет соседей на дому и получает от них благодарность — то детские вещи, то продукты питания, то подарки, то ответные услуги. Все эти “ответные услуги, работы и вещи”, получаемые в награду за труд, будут также приняты во внимание при решении вопроса о присвоении статуса малоимущей семьи.

Или, например, открыл супруг ИП, а потом закрыл фирму. У него осталось помещение промышленного назначения и оборудование. Никто в его семье официально не работает и не получает никаких выплат. Но трое его друзей пользуются помещением и оборудованием на безвозмездной основе, а в благодарность содержат “благодетеля”. Органы социальной защиты населения примут во внимание такие доходы в натуральной форме.

Важно! Если семья имеет личное подсобное хозяйство, сад или огород и получает в результате своей деятельности плоды и продукцию, которые затем используются членами семьи для личного потребления, такие плоды и продукция не учитываются как доход. Проще говоря — если выращенные овощи семья кушает, это не доход. Если овощи выращиваются для продажи на рынке — вырученные средства или полученные взамен товары, работы и услуги будут приняты за доходы.

А теперь главное — как такие доходы учитываются. Денежный эквивалент полученных безвозмездно услуг, работ, продукции, плодов и прочего имущества оценивается по стоимости таких товаров (работ, услуг) исходя из цен, которые определены указаниями ст. 40 ч. 1 НК РФ:

стоимость товаров (работ, услуг), которая будет принята в качестве дохода семьи, будет равна рыночной стоимости этих товаров (работ, услуг);
рыночная цена (цена, которая сложилась при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных товаров, работ, услуг) будет рассчитываться, как если бы сделка купли-продажи совершалась не взаимозависимыми лицами (например, родственниками, супругами, партнерами и т.д.);
будут учтены надбавки к ценам или, наоборот, скидки, которые являются обычными при совершении конкретной сделки купли-продажи (в частности, скидки могут быть связаны с продажей опытных моделей товаров, приближающимся окончанием сроков годности, потерей товарами потребительских свойств и каких-то качеств, сезонными изменениями цен, маркетинговой политикой);
при утверждении рыночной цены будут приниматься во внимание расценки в магазинах, ближайших по территориальности к месту совершения сделки;
идентичными товарами будут считаться те, которые обладают такими же характеристиками (качество, физические характеристики, репутация на рынке);
за однородные товары будут приниматься товары со схожими характеристиками и состоящие из схожих элементов, но не полностью идентичные рассматриваемым;
если речь идет о товарах, работах и услугах, реализуемых по государственным регулируемым ценам (тарифам), принимаются во внимание именно эти цены (тарифы).

Важно! Денежные доходы семей, которые те получают в иностранной валюте, будут пересчитаны органами социальной защиты населения в рубли по курсу ЦБ РФ на дату фактического получения средств семьей (не на день рассмотрения заявления).

Теперь к более простому — к списку всех учитываемых денежных доходов всех членов семьи заявителя. Будут приняты во внимание:

№	Вид учитываемых при определении среднедушевого дохода выплат	Пояснения
1	Выплаты, которые предусмотрены СОТ (системой оплаты труда)	Учитываются выплаты, которые принимаются во внимание при расчете среднего заработка граждан. Важно: Зарплата, премии и компенсации по месту работы учитываются в месяце ее получения, если она выплачивается по итогам работы за месяц. Если же действует иная схема оплаты труда, выплаты будут поделены на число месяцев, за работу в которых начислены эти суммы, а учтены — за месяцы, которые приходятся на расчетный период (3 мес. до подачи заявления).
2	Средний заработок сотрудника	Который по закону положено сохранять за работником в определенных случаях, несмотря на его отсутствие на рабочем месте (при расчете отпускных, например).
3	Выходное пособие и аналогичные выплаты	К таковым относятся: Заработная плата, которая сохраняется на период поиска работы уволенного по причине закрытия фирмы, сокращения штата и численности персонала. Компенсационная выплата при уходе в отставку.
4	Компенсация от госоргана или общественного объединения	Выплачиваемая за период исполнения государственных или общественных обязанностей соответственно.
5	Социальные выплаты из любых источников, включая внебюджетные гос. фонды и бюджеты (федеральный, региональный, муниципальный)	В их число входят: пенсия, доп. ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, компенсации неработающим трудоспособным гражданам (кроме компенсаций по уходу за инвалидами); пособие по безработице, выплаты лицам младше 18 лет за участие во временных работах, вознаграждения безработным за участие в общественных работах, стипендии на время обучения по направлению службы занятости; все виды стипендий учащимся; ежемесячное пожизненное содержание судей (в отставке); ежемесячные выплаты от ФСС от проф. заболеваний и несчастных случаев на работе; ежемесячная компенсация нетрудоустроенным супругам военнослужащих, сотрудников ОВД и УИС в районах, где сложно найти работу (и аналогичные компенсации, если ребенок заболел по причине переезда за военным в районы с плохим климатом); ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 и 3 лет; ежемесячное детское пособие; больничное пособие; пособие по беременности и родам; разовое пособие за постановку на учет у гинеколога в ранние сроки; доплаты и надбавки ко всем вышеперечисленным выплатам.
6	Доходы от имеющегося в собственности семьи (общей) или отдельных ее членов имущества: домов, квартир, земель, долей в жилых помещениях, нежилых помещений, гаражей и т.д.	Это могут быть: полученные от продажи недвижимости или транспортных средств деньги; выручка от сдачи такого имущества в аренду; деньги от продажи или сдачи в аренду средства переработки и хранения продуктов (оборудования); выручка от продажи плодов и прочей продукции ЛПХ (овощей, ягод, фруктов, зелени, многолетних насаждений, скотины, птицы, рыбы, пчел, пушнины и т.д.) — учитывается как чистый доход в стоимостном выражении от их продажи.
7	Прочие доходы	Под прочими доходами здесь понимаются: денежное довольствие военнослужащих и гос. органов безопасности (противопожарной службы, ОВД, УИС, таможни), их продовольственное обеспечение и различные постоянные доп. выплаты; разовое пособие при увольнении из перечисленных выше органов; оплата по договорам ГПХ (гражданско-правового характера); авторские гонорары (в т.ч. по договорам авторского наследования); доходы ИП и юрлиц, КФХ; мат. помощь от бывших нанимателей лицам на пенсии; доходы по акциям и от участия в управлении собственностью юрлиц; проценты по вкладам в банке; алиментное содержание; подаренные и унаследованные суммы денег; денежные эквиваленты предоставляемых семье льгот и иных мер поддержки (любого уровня).

Важно! Все доходы членов семьи, которые были получены в денежной форме, будут учтены органами соцзащиты ДО вычета налогов и сборов. То есть, фактически, они будут приняты во внимание в большем размере, чем семья получила “на руки”.

Важно! Следующие доходы семьи будут поделены на число месяцев, за которые они начислены, и учтены в доходах за месяцы, которые приходятся на расчетный период:

оплата за сезонные работы;

доход от выполнения временных работ;

зарплата по прочим срочным трудовым договорам и договорам ГПХ;

доходы ИП;

доходы от сдачи в аренду недвижимости.

Важно! Доходы членов крестьянских и фермерских хозяйств будут приняты во внимание в тех размерах, которые указаны в договорах между членами таких хозяйств о распределении продукции, плодов и доходов.

Формула расчета среднедушевого дохода семьи

Самостоятельно проверить, вправе ли семья считать себя малоимущей и претендовать на государственную поддержку, можно путем исчисления среднедушевого дохода семьи по формуле:

ВСДД = ⅓ СДВЧС : КЧС,

где ВСДД — величина среднедушевого дохода;

СДВЧС — сумма доходов всех членов семьи (за расчетный период, т.е. за последние 3 месяца до подачи заявления о присвоении статуса малоимущей семьи);

КЧС — количество членов семьи (учитываемых при расчете).

Распространенные ошибки по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2024 году”

Ошибка: Семья полагает, что их доходы в натуральной форме не могут быть учтены органами социальной защиты населения при решении вопроса о признании семьи малоимущей, поскольку в данном регионе не имеется идентичных и однородных товаров на рынке, чтобы учесть их стоимость.

В такой ситуации применяется метод цены последующей реализации. Рыночная цена товара, продаваемого покупателю, рассчитывается как разность цены, по которой этот же товар потом будет перепродан покупателем (с учетом издержек на перепродажу, прибыли). Такой же метод применяется, если информационные источники для определения цены товара недоступны. Если и этот метод не поможет, будет применен так называемый затратный метод, при котором рыночная цена принимается равной сумме расходов на его реализацию и полученной прибыли (с учетом косвенных затрат на производство, продажу, перевозку, хранение, страхование и т.д.).

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2024 году”

Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?

Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.

Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?

Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение: