Граждане, которые до момента выхода на пенсию не смогли набрать достаточное количество стажа, получают небольшую страховую пенсию. Чтобы не допустить малых размеров выплат, властями была введена доплата.
Доплата к пенсии, что это такое?
Доплата к пенсионному обеспечению назначается гражданам, чей базовый размер выплат составляет величину меньше размера прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.
Она рассчитывается по простой формуле:
ПМ – ФВ – СЧ = СД, где:
- ПМ – прожиточный минимум;
- ФВ – размер фиксированной части пенсионного обеспечения;
- СЧ – страховая часть пенсионного обеспечения;
- СД – сумма доплаты
ВАЖНО: Если после проведения расчетов получился результат нулевого или отрицательного значения, то это говорит о том, что гражданин не имеет права на получение доплаты.
Пример расчета доплаты
Условный гражданин, проживающий в городе Набережные Челны респ. Татарстан, получает пенсию в размере 7 тыс. руб., из которых 5 тыс. 686 руб. 25 коп. – это фиксированная выплата. В Татарстане величина ПМ для пенсионеров на 2024 год составляет 7 тыс. 889 руб.
Размер доплаты к пенсии гражданина будет равняться:
7 889 – 7 000 = 889 руб.
Условный пенсионер Санкт-Петербурга получает пенсию в размере 11 тыс. руб. ПМ для граждан пенсионного возраста в «Северной столице» в 2024 году составляет 9 тыс. 303 руб. 80 коп.
Расчет доплаты:
9 303,80 – 11 000 = -1 696,20
Значение отрицательное. Это говорит о том, что пенсия гражданина больше прожиточного минимума, следовательно, ему не положена доплата.
Искусственное занижение пенсий властями регионов
Значения прожиточных минимума (для трудоспособных граждан, для детей и для пенсионеров) устанавливаются на уровне федерального законодательства. Однако эти показатели носят лишь рекомендательный характер. Итоговые же величины устанавливаются властями субъектов путем издания соответствующих региональных законодательных актов.
На размер ПМ в конкретном регионе влияют такие факторы, как:
- территориальное расположение субъекта – в регионах севера и на Дальнем Востоке стоимость жизни выше, следовательно, и ПМ больше;
- средние цены на потребительские товары по региону;
- стоимость местной продуктовой корзины.
В результате, нередки ситуации, когда региональный окончательный ПМ меньше, чем рекомендованное на федеральном уровне значение.
За счет того, что субъекты могут самостоятельно менять ПМ, в некоторых регионах местные власти искусственно занижают размеры пенсионного обеспечения граждан (касается только тех лиц, которые имеют право на оформление доплаты).
Согласно статистике, такое занижение наблюдается в 61-м субъекте РФ. Только в 11-ти регионах величина в пределах нормы, а в 13 – выше средних значений.
ВАЖНО: Согласно заявлениям официальных представителей Министерства Труда разброс искусственного занижения составляет от 5% до 35% от рекомендованного показателя ПМ.
Такая разница приводит к несправедливости. Два гражданина, обладающие одинаковым сроком стажа и значением ИПК и получающие доплаты, которые живут в разных регионах могут получать пенсию разного размера.
Это проблема может быть устранена только одним способом: путем пересмотра правила расчета прожиточного минимума, а также посредством ввода новых законодательных ограничений, касающихся полномочий властей регионов по изменению рекомендованного показателя.
Первый этап решения произойдет уже скоро. Начиная с 2024 года поменяется схема расчета ПМ. Теперь показатель будет рассчитывается не по цене потребительской корзины субъекта, а по среднему показателю заработной платы в регионе.
